Lohjan kaupunginjohtaja on jättänyt esityksensä vuoden 2026 talousarvioksi ja vuosien 2027–2028 taloussuunnitelmaksi, joka maalaa kuvan vastuullisesta, mutta haastavasta tulevaisuudesta. Esitys on neljä miljoonaa euroa alijäämäinen, mutta se sisältää tuntuvan sopeutuspaketin ja panostuksia elinvoimaisuutta tukeviin investointeihin. Tavoitteena on kääntää kuntatalouden suunta kohti ylijäämäistä vuotta 2029 mennessä, mutta matkaa varjostavat useat suuret epävarmuustekijät, etunenässä odotettu valtionosuusuudistus.
Kaupunginjohtajan talousarvioesitys on rakennettu kolmen peruspilarin varaan: talouden tasapainon vahvistamiseen, kuntalaisten palveluiden turvaamiseen sekä kaupungin tulevaisuuden elinvoiman varmistamiseen. Esitys ei sisällä veronkorotuksia, mikä on merkittävä linjaus nykyisessä taloustilanteessa. Sen sijaan sopeutus, jota on mukana 1,6 miljoonan euron edestä, on saatu aikaan ensisijaisesti menokehitykseen vaikuttamalla. Kyseessä on jatkumo valtuustokauden alussa asetetulle tavoitteelle, jonka mukaan pysyviä säästöjä on synnyttävä vuosittain 1,5–2 miljoonan euron edestä. Tämä on avainasemassa, jotta kaupungin talous voisi saavuttaa tasapainon ja kääntyä ylijäämäiseksi vuoteen 2029 mennessä, tai kuten kaupunginhallituksen puheenjohtaja Joona Räsänen on aiemmin kertonut, nollatulokseen.
Talousarvion valmistelua varjostaa kuluvan vuoden 2025 ennakoitu, huomattavasti alkuperäistä suurempi, 6,1 miljoonan euron alijäämä. Alijäämän kasvun keskeisimmät syyt ovat verotuloennusteen heikentyminen noin neljällä miljoonalla eurolla sekä 1,7 miljoonalla euroa kasvaneet poistot. Tämä kertoo kuntatalouden tiukentuneesta todellisuudesta, joka haastaa useimpia Suomen kuntia.
Työllisyyden haasteet syventävät talouskuoppaa
Lohja-Karkkila työllisyysalue aloitti toimintansa vuoden 2025 alussa. Alkuaikaa on leimannut uuden organisaation ja toiminnan rakenteiden kehittäminen sekä totuttelu uuden vastuualueen tuomiin muutoksiin. Vaikka käynnistyminen on ollut sujuvaa, tavoitteiden saavuttamista haastaa yleinen työllisyystilanteen heikkous, kun työllisyysluvut ovat matalimmillaan vuosikausiin. Työllisyystilanteen kehittyminen on suoraan kytköksissä paitsi alueen yleiseen hyvinvointiin, myös kaupungin talouteen. Työpaikkojen ja työllisten määrän kasvu on Lohjan kaupunkistrategiankin mukainen keskeinen tavoite.
Heikentyneen taloustilanteen ja työllisyyshaasteiden lisäksi tulevien vuosien suunnitteluun vaikuttaa joukko suuria epävarmuustekijöitä. Kunnille yhteisiä huolenaiheita ovat valtionosuudet, verokertymän kehitys sekä työllisyyden hoidosta aiheutuvat kustannukset.
Suurin yksittäinen epävarmuuden lähde on parhaillaan valmisteilla oleva valtionosuusjärjestelmän uudistus. Hallitus antaa esityksensä eduskunnalle kevätistuntokaudella 2026, ja uusi järjestelmä saattaa tulla voimaan jo vuoden 2027 alusta. Lohjan kannalta uudistus voi pahimmillaan heikentää kaupungin rahoituspohjaa useilla miljoonilla euroilla. Tämä asettaa entistä suurempia paineita kaupungin omille sopeutustoimille ja tulopohjan vahvistamiselle.
Osaava ja hyvinvoiva henkilöstö avainasemassa
Kuntien menestys lepää aina sen henkilöstön varassa – osaavien, motivoituneiden ja hyvinvoivien työntekijöiden. Palvelut syntyvät ihmisten työstä, minkä vuoksi panostaminen henkilöstöön on sekä arvovalinta että edellytys kunnan elinvoimalle ja palvelujen laadulle.
Tulevina vuosina Lohjalla korostuvat kolme keskeistä painopistettä henkilöstöpolitiikassa: osaamisen kehittäminen, työhyvinvoinnin vahvistaminen ja työn vetovoimaisuuden parantaminen. Erityisesti johtamisen, työssä jaksamisen ja osaamisen uudistamisen tukeminen ovat tärkeitä muuttuvassa toimintaympäristössä.
Vuosi 2026 tuo kunnille mukanaan uusia ja laajenevia tehtäviä, jotka lisäävät vaatimuksia henkilöstön osaamiselle ja resursseille. Esimerkiksi hankintalain uudistus edellyttää kunnilta aiempaa strategisempaa ja vastuullisempaa otetta hankintojen suunnitteluun ja toteutukseen. Lisäksi oppimisen tuen uudistus kasvattaa kuntien vastuuta koulutuksen järjestämisessä, erityisesti varhaisen tuen, oppimisen yhdenvertaisuuden ja osaamisen jatkuvan kehittämisen näkökulmista. Nämä muutokset vaativat resursseja, yhteistyötä ja henkilöstön osaamisen vahvistamista yli toimialarajojen.
Lohjan kaupunki pyrkii olemaan työnantaja, joka tarjoaa merkityksellistä työtä ja mahdollisuuden vaikuttaa työn ja yhteisön kehittämiseen. Panostamalla henkilöstöön varmistetaan, että kaupunki pystyy vastaamaan kasvaviin tehtäviin ja tuottamaan laadukkaita palveluita kuntalaisille myös tulevaisuudessa.
Strategia kirkastaa suuntaa: Kohti kestävää kasvua ja investointeja
Taloudellinen tilanne ja rahoituspohjan muutokset ovat keskeisesti mukana, kun kaupungin nykyistä, vuoteen 2030 ulottuvaa, strategiaa päivitetään. Päivityksellä pyritään kirkastamaan asetettuja tavoitteita sekä tarkastelemaan painopisteitä ja niiden mahdollisia täydentämistarpeita. Kaupungin mission mukaisesti Lohja pyrkii olemaan ”Kestävän kasvun järvikaupunki, jossa on mahdollista elää suomalaista asumisen unelmaa”. Strategiapäivitys etenee päätöksentekoon alkuvuodesta 2026.
Tuleville vuosille ajoittuu useita investointeja, jotka tukevat kaupungin elinvoimaisuutta. Näiden investointien ajoitukseen on kuitenkin kiinnitettävä erityistä huomiota, jotta kaupungin talous säilyy kestävällä uralla.
Tulevan elinvoiman keskeisimmät investoinnit:
- Mäntynummen koulukeskuksen toteutus
- Neidonkeitaan uudistaminen ja kehittäminen
- Länsirata-hanke
- Kestävään liikkumiseen ja liikenneinfrastruktuuriin panostaminen
- Digitalisaation ja uusien teknologioiden hyödyntäminen palveluiden kehittämisessä
Vastuullisella ja huolellisella taloudenpidolla Lohjalla on edellytykset selvitä tiukemmista talousvuosista. Näiden vuosien kautta on mahdollista saattaa talous kestävälle pohjalle, joka luo vakaan perustan kaupunkilaisten hyvinvoinnille tulevaisuudessa.
