Karjalohjan keskustassa osoitteessa Tallaantie 4 sijaitseva terveyskeskusrakennus on ollut pitkään monen karjalohjalaisen arjen keskipiste. Rakennuksessa on tarjottu perusterveydenhuollon palveluita, kuten lääkärin ja hoitajan vastaanottoja ja neuvolapalveluita, osana Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen palveluverkkoa. Palvelut ovat tavoittaneet paikallisia ja kylän ympäristössä asuvia ihmisiä, ja terveysasema on koettu tärkeäksi osaksi alueen palvelutarjontaa.
Nyt tämä rakennetun terveysaseman tulevaisuus on merkittävien muutosten edessä, kun Lohjan kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen terveyskeskusrakennuksen myymisestä paikalliselle yhdistykselle. Päätös koskee entisen Karjalohjan terveyskeskusrakennuksen ja siihen liittyvän kiinteistön Huoltokulman myyntiä Karjalohja ry:lle yhden euron kauppahinnalla. Tämä on osa laajempaa muutosta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisessä. Päätös hyväksyttiin kaupunginhallituksen kokouksessa 2. maaliskuuta 2026.
Taustalla palvelujen muutos
Viime vuosina Karjalohjan terveysasemaa koskeva palveluverkkokeskustelu on kiihtynyt, kun Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on esittänyt palvelujen keskittämistä ja joidenkin lähipalveluiden lopettamista strategiansa mukaisesti. Karjalohjalaiset ovat olleet huolissaan palveluiden katoamisesta, sillä terveyskeskus on tarjonnut lähipalveluita lapsiperheille, ikäihmisille ja muille alueen asukkaille.
Kyläyhdistys Karjalohja ry on tarttunut haasteeseen säilyttää paikalliset terveyspalvelut. Yhdistys on tehnyt pitkäjänteistä työtä palveluiden turvaamiseksi, ja sen toiminta on laajentunut myös terveysasemahankkeen tukemiseen jäsenmaksuilla ja kannatusjäsenavustuksilla.
Kaupunginhallituksen päätös: myynti yhdistykselle
Kaupunginhallituksen päätös perustuu ehdotukseen, jonka vt.kaupunginjohtaja Juha-Pekka Lehmus teki kokouksessa. Päätöksessä todetaan, että Huoltokulma-kiinteistö terveyskeskusrakennuksineen myydään Karjalohja ry:lle yhden euron kauppahinnalla. Kaupungin tavoitteena on, että kiinteistö luovutetaan kuntalaisten yleisen hyvinvoinnin edistämisen tarkoituksiin.
Päätöksessä kiinnitetään huomiota myös Euroopan unionin valtiontukisääntelyyn: kauppahinta sisältää valtiontukea, joka arvioidaan vähämerkityksiseksi eli niin sanotuksi de minimis -tuiksi. De minimis -tuki on EU:n kilpailusääntöjen mukainen tukimuoto, joka on hallinnollisesti kevyt ja jonka myöntäminen ei ole ilmoitusvelvollinen komissiolle, kun tukisumma jää alle asetuksessa määriteltyyn enimmäismäärään.
Myyntipäätös on ehdollinen. Ennen kuin kiinteistökauppa voidaan toimeenpanna, Karjalohja ry:n on toimitettava selvitys mahdollisista muista viimeisen kolmen vuoden aikana saaduista de minimis -tuista. Lisäksi kaupunki teettää riippumattoman asiantuntija-arvion kiinteistön arvosta, jotta voidaan varmistua tukisäännösten soveltamisesta ja liittää kauppakirjaan arvioitu tukimäärä.
Kaupunginhallitus päätti lopuksi siten, että terveysaseman myynti vahvistetaan myöhemmin erillisellä päätöksellä, kun de minimis-tuen määrä on selvillä. Tämä vaihe on tärkeä, jotta tukijärjestely täyttää EU-säännösten vaatimukset.
Mikä on de minimis -tuki?
De minimis -tuki tarkoittaa Euroopan unionin valtiontukisäännöksissä vähämerkityksistä tukea, jonka arvo on niin pieni, ettei se yleensä vääristä kilpailua tai vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tukimuoto on säädetty komission asetuksessa, ja sitä voidaan käyttää sellaisissa tilanteissa, joissa julkinen taho myöntää rahanarvoista etua yksikölle tai organisaatiolle.
Yleensä de minimis -tuen kokonaismäärä ei saa ylittää kolmen vuoden ajanjaksolla 300 000 euroa yhtä toimijaa kohden, ja tukiviranomaisen on ennen tuen myöntämistä selvitettävä, onko tuensaaja saanut aiemmin vastaavanlaista tukea.
Tällainen tukimuoto on lähtökohtaisesti nopea ja hallinnollisesti kevyt tapa huomioida EU-valtiontukisääntely, koska siihen ei sisälly samoja ennakkoilmoitusvelvoitteita kuin muihin tukimuotoihin. Tässä tapauksessa rakennuksen alhainen kauppahinta katsotaan etuisuudeksi, joka vastaa valtiontuen luonnetta de minimis -asetuksen mukaisesti.
Paikallinen sitoutuminen ja vastuu
Karjalohja ry on korostanut pitkään haluaan turvata paikalliset terveyspalvelut. Yhdistyksen toiminnassa on mukana lukuisia paikallisia asukkaita ja toimijoita, jotka ovat siirtymässä uuteen tilanteeseen, jossa yhdistys ottaa vahvemman roolin terveysasemakiinteistön omistajana ja mahdollisesti toimintojen ylläpitäjänä.
Terveyskeskusrakennuksen omistus yhdistyksellä voi tarjota joustavia mahdollisuuksia palveluiden järjestämiseen tulevaisuudessa. Tavoitteena on, että rakennus toimii jatkossakin terveyspalvelujen tukikohtana, vaikka perinteinen hyvinvointialueen johdolla toimiva terveyskeskus ei enää olisikaan omistajana.
Tämä siirtymä vaatii kuitenkin huolellista suunnittelua. Rakennuksen ylläpitokustannukset, huolto ja mahdolliset korjaustarpeet ovat yhdistyksen vastuulla tulevaisuudessa. Lisäksi on mietittävä, miten palveluiden järjestäminen toteutuu, kun rakennus ei enää ole hyvinvointialueen tai kunnan suoraan omistuksessa.
Askeleet kohti terveysaseman tulevaisuutta
Terveyskeskusrakennuksen myynti on vasta alku suuressa projektissa. Seuraavat vaiheet tulevat sisältämään:
- De minimis -tuenselvityksen tekeminen: Karjalohja ry toimittaa selvityksen aiemmin saamistaan de minimis -tuista.
- Kiinteistön arvion valmistuminen: Riippumattoman arvioijan tekemä arvio varmistaa tukien oikeellisuuden ja mahdollistaa kaupan vahvistamisen.
- Erillinen päätös tuen myöntämisestä: Kun selvitykset ovat valmiit, kaupunginhallitus tekee päätöksen valtiontuen myöntämisestä ja kaupan vahvistamisesta.
- Palveluiden järjestäminen: Yhdistys ja yhteistyökumppanit suunnittelevat, miten terveysasema toimii jatkossa omistuksen vaihdoksen jälkeen.
