Suomen rahapelijärjestelmä on kokenut historiallisen mullistuksen, kun eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen uudeksi rahapelilaiksi. Tämä kauan odotettu päätös päättää Veikkauksen vuosia kestäneen yksinoikeuden merkittäviltä pelialueilta, nimittäin vedonlyöntipeleistä sekä verkossa tarjottavista raha-automaatti- ja kasinopeleistä. Kyseessä on käännekohta, joka avaa kotimaiset markkinat ulkomaisille toimijoille ja muuttaa suomalaisen pelaamisen maisemaa perinpohjaisesti. Uudistuksen myötä tavoitellaan entistä tehokkaampaa haittojen ehkäisyä ohjaamalla pelaajia säänneltyyn ja valvottuun tarjontaan, kun ulkomaiset kilpailijatkin joutuvat noudattamaan samoja sääntöjä ja ehtoja.
Virallinen lisenssimarkkina käynnistyy kesällä 2027, mutta rahapeliyhtiöt voivat hakea tarvittavia toimilupia jo maaliskuun 1. päivästä 2026 alkaen. Tämä antaa alan toimijoille runsaasti aikaa valmistautua uuteen toimintaympäristöön, joka on ollut monien puheissa jo pitkään. Veikkauksen varatoimitusjohtaja Velipekka Nummikoski on korostanut, että yhtiö on odottanut mallia, joka parantaa mahdollisuuksia kanavoida pelaamista luvalliseen tarjontaan. Onhan tosiasia, että todellista yksinoikeutta rahapelaamiseen Suomessa ei ole ollut enää vuosiin, sillä merkittävä osa pelaamisesta suuntautuu jo tällä hetkellä ulkomaisiin, virallisen järjestelmän ulkopuolisiin kohteisiin.
Jopa miljardin euron markkina karkuteillä
Pimeä rahapelimarkkina on kasvanut Suomessa huolestuttaviin mittasuhteisiin. Rahapelijärjestelmän ulkopuolelle uskotaan valuvan vuosittain jopa 600–900 miljoonaa euroa, mikä on valtava summa, joka jää hyödyntämättä kotimaisten säänneltyjen toimijoiden kautta. Tämä kanavointiongelma on ollut yksi uudistuksen keskeisistä motiiveista, sillä sääntelemätön pelaaminen aiheuttaa helposti rahapelihaittoja, joihin on vaikea puuttua. Lisenssimallin tavoitteena onkin luoda riittävän houkutteleva ja turvallinen ympäristö, jotta pelaajat valitsisivat luvallisen tarjonnan luvattoman sijaan.
Uusi laki velvoittaa toimiluvanhaltijat varmistamaan, että niiden toimeenpanemista rahapeleistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittoja. Markkinointi on sallittua vain rajoitetusti eri kanavissa, ja se on erityisesti säädeltyä. Kuitenkin, yhtiöiden omilla verkkosivuilla ja sosiaalisen median tileillä mainostaminen on jatkossakin mahdollista, mikä mahdollistaa brändien näkyvyyden rakentamisen kilpaillulla markkinalla.
Valvonta kiristyy, viranomaisvastuu jaetaan uudelleen
Rahapelitoiminnan valvonta saa uuden isännän, kun vastuu siirtyy Poliisihallitukselta vastaperustetulle Lupa- ja valvontavirastolle. Tämä muutos korostaa valvontatoiminnan merkitystä ja erillisviraston perustaminen luo edellytykset entistä tehokkaammalle valvontakoneistolle. Viraston tehtävänä on varmistaa, että kaikki toimiluvanhaltijat noudattavat tiukkoja sääntöjä ja ehtoja, erityisesti liittyen vastuulliseen pelaamiseen ja haittojen ehkäisyyn. Tämän valvontakoneiston tulee olla riittävän tehokas puuttumaan myös luvattomaan tarjontaan.
Veikkauksen varatoimitusjohtaja Nummikoski on korostanut, että lisenssimarkkinan houkuttelevuus on avainasemassa. Jos luvatonta rahapelitarjontaa ei pystytä tehokkaasti estämään, kanavointitavoitteen toteutuminen vaarantuu, ja pelihaittojen vähentäminen vaikeutuu. Tarvitaan siis tasapainoa, jossa markkina on riittävän kilpailukykyinen houkutellakseen toimijoita, mutta samalla valvonta on niin tiukkaa, että se pitää luvattomat pelit poissa markkinoilta. Tässä viraston rooli on kriittinen.
Veikkaus valmistautuu: Uusia pelejä ja palveluita
Vaikka Veikkauksen yksinoikeus vedonlyöntiin ja verkkokasinopeleihin päättyy, yhtiölle jää jatkossakin yksinoikeus lottopeleihin, raaputusarpoihin sekä fyysisiin raha-automaatteihin ja kasinopeleihin. Veikkauksen on haettava toimilupaa sekä yksinoikeustoimintaan että mahdollisiin peleihin kilpaillulla markkinalla. Tämä tarkoittaa, että Veikkaus tulee kilpailemaan verkossa muiden toimijoiden kanssa samoin ehdoin, samalla kun se pitää kiinni perinteisistä, vahvoista tuotteistaan.
Veikkaus on jo aloittanut aktiivisen valmistautumisen uuteen järjestelmään. Rahapelijärjestelmän uudistus on ollut Veikkauksen aloitteesta esillä jo vuodesta 2022, joten yhtiö on ehtinyt varautua muutokseen jo pidemmän aikaa. Nummikoski tiivistää tilanteen todeten, että uudistus on Veikkaukselle historiallinen muutos ja suuri mahdollisuus, vaikka se tuokin mukanaan myös kovan kansainvälisen kilpailun. Yhtiö pääsee nyt kilpailemaan tasapuolisemmin ehdoin niitä toimijoita vastaan, jotka ovat jo vuosia keränneet osuuksiaan Suomen markkinoilta.
Tulevaisuuden rahapelijärjestelmä asettaa uusia vaatimuksia vastuulliseen pelaamiseen liittyen. Tämä on Veikkaukselle merkittävä kilpailuetu, sillä yhtiöllä on jo valmiiksi vahva imago vastuullisena toimijana. Uudessa ympäristössä kanavointi luvalliseen tarjontaan ja rahapelihaittojen vähentäminen ovat keskeisiä menestystekijöitä.
Keskeiset muutokset rahapelijärjestelmässä
- Yksinoikeuden purkaminen: Vedonlyönti ja verkossa pelattavat kasinopelit siirtyvät lisenssimarkkinalle.
- Veikkauksen säilyttämät yksinoikeudet: Lottopelit, raaputusarvat, fyysiset raha-automaatit ja kasinopelit säilyvät Veikkauksella.
- Lisenssien haku: Rahapeliyhtiöt voivat hakea toimilupia 1.3.2026 alkaen.
- Markkinan käynnistyminen: Luvanvarainen toiminta alkaa 1.7.2027.
- Valvonta: Valvonta siirtyy Poliisihallitukselta uudelle Lupa- ja valvontavirastolle.
- Haittojen ehkäisy: Toiminnan tavoitteena on ohjata pelaamista luvalliseen tarjontaan haittojen vähentämiseksi.
Veikkauksen tulevaisuus uudessa markkinassa
Veikkaus joutuu nyt miettimään strategiaansa uudelleen. Se, miten yhtiö pystyy hyödyntämään brändinsä tunnettuutta ja luotettavuutta kilpailluilla markkinoilla, on ratkaisevaa. Kilpailu tulee olemaan kovaa, mutta Veikkauksella on etunaan vuosikymmenten kokemus kotimaisilta markkinoilta ja vahva tunneside suomalaisiin. Yhtiö tulee kohtaamaan kansainvälisiä jättiläisiä, jotka ovat tottuneet lisenssimarkkinoiden armottomaan kilpailuun.
Veikkauksen on pystyttävä tarjoamaan houkuttelevia pelejä, mutta samalla ylläpidettävä korkeaa vastuullisuuden tasoa. Tämä kaksoistehtävä on haastava, mutta se on myös Veikkauksen mahdollisuus erottua kilpailijoistaan. Vastuullinen ja säännelty peliympäristö on Suomen etu, ja sen varmistaminen on yhteinen tavoite sekä Veikkauksella että uudella Lupa- ja valvontavirastolla. On mielenkiintoista nähdä, miten suomalaiset pelaajat reagoivat uuteen valikoimaan ja miten Veikkaus pärjää uusilla kilpailluilla markkinoilla tulevien vuosien aikana.
Miten rahapelijärjestelmän uudistus näkyy suomalaisille pelaajille?
Rahapelijärjestelmän historiallinen muutos, joka päättää Veikkauksen yksinoikeuden vedonlyönnissä ja verkossa pelattavissa kasinopeleissä, tulee tuntumaan konkreettisesti myös suomalaisten pelaajien arjessa. Vaikka muutokset astuvat voimaan virallisesti vasta heinäkuussa 2027, ne muuttavat pelikokemusta, tarjontaa ja vastuullisuutta pitkällä aikavälillä. Uudistuksen keskeinen tavoite on kanavoida pelaamista entistä tehokkaammin säänneltyyn ja valvottuun tarjontaan, mikä tarkoittaa pelaajalle sekä lisää valinnanvapautta että tiukempaa suojaa.
Peli- ja tarjontavalikoima laajenee merkittävästi
Suurin ja välittömin muutos pelaajan näkökulmasta on tarjonnan räjähdysmäinen kasvu. Uuden lisenssimallin myötä ulkomaiset rahapeliyhtiöt voivat hakea toimilupia Suomen markkinoille ja tarjota pelejään suomalaisille pelaajille laillisesti. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen rinnalle ilmestyy useita uusia toimijoita, erityisesti vedonlyönnin ja verkkokasinopelien puolelle.
Pelaajat pääsevät nauttimaan laajemmin erilaisista vedonlyöntikohteista, paremmista kertoimista ja innovatiivisemmista kasinopelialustoista. Kilpailu lisenssinhaltijoiden välillä todennäköisesti parantaa myös tarjottujen bonusten ja kampanjoiden houkuttelevuutta. Samalla Veikkaus joutuu kehittämään omia palveluitaan pysyäkseen kilpailussa mukana, mikä hyödyttää kaikkia pelaajia.
- Vedonlyönti: Lisää kansainvälisiä kohteita ja kilpailukykyisempiä kertoimia.
- Verkkokasinot: Laajempi valikoima erilaisia kolikko- ja pöytäpelejä, uusia pelialustoja.
Veikkauksen yksinoikeudessa pysyvät kuitenkin yhä suomalaisille tutut lotto, raaputusarvat, sekä fyysiset raha-automaatit ja kivijalkakasinot. Näin ollen perinteisimmät pelit säilyvät ennallaan.
Rahaliikenne ja verotus selkiytyvät
Tähän asti monet suomalaiset ovat pelanneet ulkomaisilla nettikasinoilla, joiden voittojen verotuskäytännöt ovat olleet usein monimutkaisia. Uuden lisenssijärjestelmän myötä kaikki Suomessa toimiluvan saaneet yhtiöt tulevat samojen sääntöjen piiriin. Tämä selkeyttää rahaliikennettä ja erityisesti verotusta.
Kun rahapeliyhtiöillä on Suomen lisenssi, niiden maksamat voitot ovat suomalaisille pelaajille todennäköisesti verovapaita, aivan kuten Veikkauksen voitot tähänkin asti. Tämä vähentää epätietoisuutta veroseuraamuksista ja tekee pelaamisesta läpinäkyvämpää. Lisäksi rahansiirrot lisensoiduille sivustoille ja niiltä takaisin ovat turvallisempia ja nopeampia, koska ne noudattavat suomalaisten viranomaisten asettamia vaatimuksia.
Pelaajansuoja javastuullisuus tiukkenevat
Uudistuksen tärkein ja pelaajan turvallisuuden kannalta olennaisin piirre on pelaajansuojan parantuminen. Koska uusi rahapelilaki pyrkii ohjaamaan pelaamista luvalliseen tarjontaan haittojen vähentämiseksi, kaikilta toimiluvanhaltijoilta edellytetään tiukempia toimenpiteitä rahapelihaittojen ehkäisemiseksi.
- Tunnistautuminen: Tunnistautumisvaatimukset tulevat olemaan tiukempia kaikilla lisensoiduilla alustoilla, mikä helpottaa pelaamisen seurantaa ja rajoittamista.
- Pelaamisen hallinta: Pelaajille tarjotaan entistä tehokkaampia työkaluja oman pelaamisensa hallintaan, kuten pakollisia tappiorajoja ja aikaseurantaa.
- Markkinoinnin säätely: Vaikka markkinointi on sallittua, sitä säännellään tiukasti, jotta vältetään aggressiivinen mainonta ja suojellaan erityisesti haavoittuvaisia ryhmiä. Laittomaan tarjontaan puuttuminen tehostuu, mikä vähentää epäluotettavien toimijoiden aiheuttamia riskejä.
Uusi valvontaviranomainen varmistaa turvallisuuden
Rahapelitoiminnan valvonta siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle (LUVIVA), joka korvaa Poliisihallituksen valvontavastuun. Tämä tarkoittaa pelaajille, että heillä on selkeämpi ja erikoistuneempi taho, johon ottaa yhteyttä ongelmatilanteissa tai lisensoituun toimijaan liittyvissä kysymyksissä. Viraston tehtävä on valvoa, että kaikki toimiluvanhaltijat noudattavat vastuulliseen pelaamiseen ja kuluttajansuojaan liittyviä ehtoja.
Lyhyesti sanottuna, uusi järjestelmä tuo pelaajille enemmän valinnanvaraa, turvallisemman peliympäristön ja selkeämmät verotuskäytännöt. Tavoitteena on lopettaa ulkomaisille pimeille markkinoille suuntautunut pelaaminen ja samalla suojella pelaajia entistä paremmin.
